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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会
 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 
分担机制
。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波
 提出，一方面  ，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降
 低 
普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降 低 普惠机构运营成本。